近年来,泰安市高度重视交通运输事业发展,始终坚持“我为群众办实事”的服务理念,以企业群众期盼为导向,以精准服务为基础,以改革创新为动力,积极推动“开办运输企业一件事”各项惠企便民措施落地落实。截至目前,全市开办运输企业“一件事”3864件,全部实现当日当次办结,有效提升了群众和交通运输企业的获得感和满意度。
以“高效”为前提高位推动运输企业“一件事”
一是坚持高站位谋划。为解决开办运输企业办理工作量大、办事环节多、办事周期长等问题,抢抓国务院部署“高效办成一件事”契机,创新提出开办道路货运企业“一件事”工作思路,探索“材料一次提交、信息多端获取、证照一次办成”业务模式,省交通运输厅、省公安厅、省市场监管局等部门在《山东省开办道路货运企业“一件事”实施方案》中对我市做法给予充分肯定。
二是聚焦高效率推动。为实现政务服务从“以部门为中心”向“以事项为中心”的转变,市交通运输局、行政审批局、公安局、市场监管局、大数据局联合印发工作方案,编制工作指引,形成“政策有依据、业务有模板、服务有标准”的服务方式。同时,为检验开办道路货运企业“高效一次办成”成效,开展“我陪群众走流程”活动,现场解决业务集成办理中遇到的问题9个,推动办事服务效率再提升。
三是践行高标准落实。按照“一窗受理、内部流转、限时办结”原则,对开办道路货运企业涉及政务服务业务流程进行优化重构,整合部门数据资源,开通“线上+线下”集成办理渠道,落实政务服务立等立办、全程代办、网办通办,实现道路货物运输经营许可、普货道路运输证以及个体营业执照等许可业务“一次提交、一次办理、一次获证”,构建起“线上线下结合、交通审批联动、证件联制联发”的一体化政务服务模式。
以“办成”为目标快速解决行业高频“一件事”
一是压减材料方便群众办事。综合采取告知承诺、容缺受理、信息共享等多种方式,对办理所需的营业执照、经营许可证、道路运输证的法定条件、申报材料、办理流程等进行深度梳理整合,将证件办理需要的23项申请材料精简去重,书面材料压减为2项,压减率达到91%,实现了办事材料最少化。
二是减少环节打通数据壁垒。通过系统互联互通和数据共享,智能抓取4个部门所有证照信息,将5个业务系统整合为1个业务系统;将证件办理的3项许可业务优化为1次申请、1套流程,办理环节由20个减少为5个,最终实现个体工商户“三证联办联发”,企业用户除营业执照外的“二证联办联发”,开创“书面材料零提交”办理模式。
三是拓宽渠道提高服务效能。通过“爱山东”政务服务平台,线上设立“开办运输企业一件事”办理专区,业户通过手机APP提交申请材料,办件信息自动推送至省道路运输便民政务服务系统。在县(市、区)政务服务中心设立开办运输企业“一件事”专窗,通过现场办理、帮办代办等方式,受理业户线下申请,由改革前的“跑两次”压缩为“线上一次不用跑、线下最多跑一次”。
以“铺开”为路径全力推广高效办成“一件事”
一是广泛宣传发动。充分发挥交通运输宣传阵地作用,利用新闻发布会、微信公众号、融媒体等线上线下媒介加大宣传力度,在政务服务平台和窗口、道路货运场站等场所加强引导,设立开办运输企业“一件事”办理专区,全面做好开办道路货运企业“一件事”推广工作,目前全市交通业务窗口普及率达到100%。
二是积极培训引导。举办开办道路运输企业“一件事”专题培训,邀请省级技术专家针对办理过程中遇到的难点问题,现场答疑解惑,提升业务办理人员能力水平,培训业务骨干33人。建立省市县三级沟通联络体系,畅通联络渠道,在政务服务热线知识库中增加开办道路运输企业“一件事”办理流程等13项内容,热点难点问题第一时间解答,及时回应企业群众诉求。
三是深入调查反馈。采用“实地+书面”调研方式,跟踪了解业务办理情况,充分掌握开办道路货运企业“一件事”服务意见建议,征集业户意见建议12条,针对提升线下办理覆盖率、便捷度等建议,进一步前移服务窗口,就近办理普货业务,实现开办运输企业“园区事园区办”,研究开发“一件事”办理小程序,极大提升办理效率,办理时间实现10分钟内办结,全面提升了开办道路运输企业“一件事”服务便捷度、社会认知度和群众满意度。