泰安市交通运输局安委办 2024年3月
信息要点
□事故警示 □事故通报 □会议精神
□重要文件 □管理制度 □防汛工作
【事故警示】
1.2024年3月15日6时，在天津东丽区津汉公路与经三路交口西侧发生一起大客车与公交车追尾交通事故，导致1人死亡，37人轻伤。
2.3月14日凌晨，福建省海上搜救中心接到报警，福建漳州龙海籍渔船“闽龙渔61222”轮在福建省漳州市龙海区东碇岛附近海域沉没，造成2人遇难，2人失踪。
3.2024年3月13日中午，辽宁省抚顺市清原县瑞鑫源金矿发生一起坠罐事故，造成3人死亡，1人受伤。经公安机关初步调查，该企业位于清原县枸乃甸乡井家沟村，企业实际控制人杨某目前在监狱服刑,该矿井属无证长期停建矿井,事发当天下井4人，为私自下井盗采矿产资源。
4.3月13日7时54分，河北省廊坊三河市燕郊镇发生一起爆燃事故。事故造成7人死亡，27人受伤。
5.2024年3月9日，湖南省永州市零陵区国道322线黄田铺镇双江桥村路段发生一起面包车与重型半挂车牵引车碰撞的道路交通事故，造成4人死亡、1人受伤。
6.3月11日上午，湖南湘西吉首市峒河街道大田社区一沥青混凝土公司起火，导致2死1重伤3轻伤，初步调查起火原因是厂房拆除时电切割产生火花，引起下方重油桶起火。
7.2月23日18时50分许，山西省吕梁市交口县旺庄生铁有限责任公司焦化厂发生一起煤气中毒事故，致4名中毒人员经抢救无效死亡。
8.2024年2月20日17时17分，辽宁省大连市大连国际会展中心拆除工程发生一起结构坍塌事故，造成4人死亡。
【事故通报】
1.《关于甘肃平凉“3·5”道路交通较大事故的警示通报》，交通运输部3月7日印发。3月5日22时43分许，一辆宁夏籍危化品运输车在甘肃平凉市静宁县境内发生侧翻，造成5人死亡。通报要求：交通运输各级各单位要以甘肃平凉“3·5”道路交通较大事故为警示，切实增强危机感、责任感、紧迫感，时刻绷紧安全弦、把好安全关、拧紧安全阀，严防各类安全事故发生。一是要进一步增强抓好安全生产的政治敏锐性。二是要汲取教训全面加强危险货物运输安全监管。要切实提升危险货物道路运输全链条、全过程安全监管水平，要针对突出问题，深入开展危险货物道路运输安全协同监管。三是要举一反三全力防范化解重大安全风险隐患，要坚决扛起防范化解重大风险的责任，紧盯基层末梢，着力把问题解决在基层、把隐患消灭在萌芽状态，强化源头监管、动态监管、精准监管、协同监管，切实提升安全监管执法效能。四是要切实加强值班值守和突发事件应急处置等工作，必须时刻保持高度警惕，以“时时放心不下”的责任感，进一步做好突发事件应对处置等工作。
2.《关于近期数起涉及交通运输安全生产事故的警示通报》，3月9日交通运输部安委会印发。3月7日16时40分许，甘肃省陇南市文县邮政分公司所属一辆越野车，行驶至文县范坝镇观头村碧口水库附近路段时坠入水库，造成3人死亡。3月8日14时38分许，湖南省岳阳市湘阴县三塘镇营田闸附近水域，一艘用于废油回收的铁皮船靠泊在岸边进行维修作业时发生闪爆，造成1人死亡，3人失联。这两起事故发生在全国“两会”期间，造成了社会负面影响，冲击了人民群众的安全感。提供要求交通运输各级各单位要深刻汲取事故教训，强化举一反三，全力保障人民群众安全畅通出行，一是要提高政治站位，进一步增强做好行业安全生产工作的责任感和紧迫感；二是要汲取事故教训，清醒认识行业安全生产面临的严峻复杂形势，深入查找分析各类问题隐患，科学研判面临的各类风险因素，采取针对性的安全防范措施，全力确保行业安全生产形式稳定。三是要强化举一反三，抓实抓细行业安全生产各项工作。四是要夯实基层基础，深入推进治本攻坚三年行动，要深刻剖析各类事故的深层次问题，坚持立行立改、闭环整改，突出解决具有普遍性、根源性、顽固性问题。五是要加强应急准备，妥善应对处置各类突发事件。
3.《关于山东中武化工有限公司非法组织生产发生火灾情况的通报》，3月1日市安委会办公室转发。2024年2月28日21时18分左右，位于济宁市汶上县的山东中武化工有限公司，在停产整顿期间非法组织生产过程中发生泄漏着火，造成恶劣影响。该公司2023年7月15日发生火灾，被丹迪农业农村部门责令停产整顿，事故发生时尚未组织复产验收，未允许其恢复生产。通报提出如下工作要求：一是要切实加强停产企业安全监管。二是要严厉打击非法违法“小化工”。三是强化督导问责，严格落实属地管理和部门监管责任。
4.《关于天津东丽“3·15”道路交通事故的警示通报》，3月18日交通运输部安委会印发。3月15日6时35分，天津市东丽区津汉公路与经三路交叉口附近，一辆天津籍客运包车追尾一辆因故障停靠路边的新能源公交车，造成1人死亡、30余人受伤。通报要求：交通运输各级各单位要深刻警醒，充分认识当前道路运输安全生产工作的严峻形势，进一步压紧压实管理部门监管责任、运输企业主体责任和从业人员岗位责任，筑牢安全生产责任链条，切实把“时时放心不下”的责任感，转化为“事事心中有底”的执行力，有效防范化解重大安全风险；要多措并举，全面加强客运包车安全监管，依法对非法违规运营的车辆和企业进行严肃处理，持续督导整改，确保运输安全。要举一反三，强化城市公共汽电车安全管理；要迅速行动，扎实推进道路运输安全生产治本攻坚，持续提升行业安全生产治理体系和治理能力现代化水平。
【会议精神】
1.市属交通运输企业安全生产座谈会暨安全生产治本攻坚三年行动宣贯部署会议
2024年3月13日，泰安市交通运输局组织召开市属交通运输企业安全生产座谈会暨安全生产治本攻坚三年行动宣贯部署会议，市交通运输系统各单位、交通运输企业（项目）约60人参加会议。
会议集中收看了安全生产警示教育片，通报了近期省内外安全生产事故有关情况，传达了上级有关安全生产治本攻坚三年行动部署及有关会议、文件精神，对市局印发的《全市交通运输安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》作解读，并对2024年全市交通运输安全生产工作要点进行了安排部署。
会议强调，各单位、各企业要立足“两个根本”，扎实深入开展安全生产治本攻坚三年行动。一要提高站位认清形势，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，不断增强做好交通运输安全生产工作的责任感使命感紧迫感；二要抓好抓实风险防控，落实落细安全防范措施，推动隐患治理常态化，坚决遏制各类安全事故发生；三要抓好抓实双重预防，紧盯重点强化攻坚，进一步夯实安全生产基础，推动安全管理体系化；四要抓好抓实能力建设，突出强化企业主要负责人和一线从业人员素质提升，推动宣传培训规范化。五要抓好抓实责任传导，坚决落实好行业监管责任、属地主抓责任和企业主体责任，推动各项任务落地落实。
2.全省安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议精神
2月27日上午，全省安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议在济南召开，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照省委要求，安排部署安全生产治本攻坚三年行动，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。省委副书记、省长周乃翔出席会议并讲话。
周乃翔指出，开展安全生产治本攻坚三年行动，对于贯彻落实习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”重要指示要求，筑牢安全生产基础、守牢安全生产底线意义重大。要坚持人民至上、生命至上，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，扎实深入开展治本攻坚三年行动，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，以高水平安全更好保障高质量发展。
周乃翔强调，要聚焦人员素质抓治本攻坚，狠抓生产经营单位从业人员安全素质能力提升，持续开展企业“大学习、大培训”专项行动，加强全民安全生产宣传教育，筑牢安全生产人民防线。要聚焦基层基础抓治本攻坚，大力提升基层应急管理能力，强化安全科技支撑和工程治理，提高生产经营单位安全管理效能。要聚焦重大事故隐患抓治本攻坚，常态化开展隐患排查整改，经常性组织“专家查隐患”，全覆盖、真查真改，有效管控安全风险。要聚焦监管执法抓治本攻坚，提高执法人员专业化素质和执法水平，深化违规电气焊和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落、企业外包施工等专项整治。要聚焦重点行业领域抓治本攻坚，强化矿山、化工、消防、海上安全、道路交通、建筑施工、燃气等行业领域安全监管，全面提高“人防、技防、工程防、管理防”水平。要精心组织实施，压紧压实责任，配强安监力量，建强工作机制，严肃责任追究，确保治本攻坚三年行动取得实效，为现代化强省建设营造安全稳定的良好环境。
3.全市安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议精神
2月27日上午，在收听收看了全省安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议后，泰安市召开会议，安排部署全市安全生产治本攻坚三年行动。市委副书记、市长李兰祥出席会议并讲话。
李兰祥指出，各级各部门单位要准确把握这次三年行动的总体目标和阶段性任务，进一步充实完善本辖区、本部门、本行业领域的工作方案，制定更加有力、更有针对性的措施办法，推进各项任务全面落实到位。
李兰祥强调，要聚力提升人员素质能力，严格生产经营单位“三类重点人员”和特种作业人员安全生产培训考核，不断提升全民安全素质。要聚力提升科技赋能水平，推进监管模式转型，持续推广应用重点行业领域安全风险监测预警系统，加快技术装备优胜劣汰。要聚力提升管理体系建设，大力开展生产经营单位安全管理体系建设行动，推动各行业安全管理体系规范落地实施。要聚力提升隐患查改质效，积极开展重大事故隐患判定标准落地和重大事故隐患动态清零行动，努力把风险隐患解决在萌芽状态。要聚力提升监管执法效能，深入推进精准严格执法和指导帮扶，建立健全安全生产举报制度，抓好风险防控和集中治理，严密防范事故发生。要聚力提升责任深化落实，全面深化“四主”责任，抓好调度督促。
李兰祥指出，要坚持齐抓共管，压实各级责任，将三年行动列入年度考核和专项督查巡查内容，确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓，坚决防止责任空白和监管盲区。要以“钉钉子”精神，狠抓矿山、化工、交通运输、建筑施工、消防、燃气、森林防火等重点领域安全，加强电动自行车充电、停放等环节的安全管理，强化驻点监督和危险作业升级管控。
【重要文件】
1.《中共泰安市委泰安市人民政府安全生产委员会2024年工作要点》，3月12日市安委会印发。文件提出了7大方面29项具体措施，一是牢固树立安全发展理念。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述；部署开展安全生产治本攻坚三年行动。二是深化安全生产责任落实。深化落实专委会主导责任；深化落实部门主（监）管责任；深化落实属地主抓责任；深化落实企业主体责任。三是持续深化风险隐患排查整治。提升重大事故隐患排查整治质量；加强群众身边突出安全隐患整治；深化违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落、违规外包施工安全整治以及城乡结合部闲置厂房、农村闲置院落和废弃厂房、园区外租厂房常态化排查整治；提高功能区安全生产治理能力。四是着力提升重点行业领域本质安全水平。强化矿山安全监管；强化消防安全监管；强化城镇燃气安全专项整治；强化危险化学品安全监管；强化道路交通安全监管；强化建设领域安全监管；强化工贸等行业领域安全监管。五是完善提升安全生产治理体系。大力推进依法治安；提升安全生产监管执法穿透力；深入推进安全生产有奖举报；持续开展督导和专家指导服务。六是持续夯实安全生产基础。加强基层能力建设；加强安全生产科技支撑和工程治理；不断提高应急救援能力；强化安全生产教育培训；提升企业安全管理水平；进全民安全素质提升。七是切实强化督查巡查考核问效。健全督查巡查等工作机制；从严事故调查处理。
2.《风险提醒函-2号》，3月11日市交安委印发。文件针对最新发生的一系列道路交通事故，要求各单位要深入排查安全隐患，深入排查整改道路交通安全隐患，消除隐患存量。严格路面秩序管控，紧盯国省干线重点路段和重点时段，加强农村公路重点路段安全管制。强化交通安全提示，加大行车安全宣传，提高驾驶人安全意识。具体事故如下：
（1）3月1日19时许，川LJ0R32号小客车在四川乐山市苏稽镇徐浩村一丁字路口时，在右转弯过程中与路侧步行的行人相撞，造成3名行人死亡、1人受伤。
（2）3月2日8时许，川QPC418号小客车在四川宜宾翠屏区S206省道243公里300米处时，车辆甩尾侧滑至对向车道，与对向川L88185/川LX239挂号重型半挂车相撞，造成小客车上4人全部死亡。
（3）3月2日11时许，鄂F0CY83号小客车在甘肃酒泉瓜州县境内连霍高速262公里912米处时，车辆向右驶出路面，与路外交通标牌立柱相撞，造成车上3人全部死亡。
（4）3月2日14时许，桂R12433/桂RD830挂号重型半挂车在贵州威宁县中水镇后河一丁字路口时，车辆在右转弯过程中发生侧翻，随后翻坠至斜高13.5米、垂直高6.8米的路坎下，造成车上3人全部死亡。
（5）3月3日17时许，川A9738N号小客车在四川甘孜雅江县境内G318国道3045公里处，左转弯过程中车辆驶出路面坠至山崖下，造成小客车上4人死亡、1人受伤。
（6）3月4日11时许，冀B1AW82号面包车在河北唐山迁西县境内东莲花院镇东路庄子村一弯坡路段，追尾前方刚停车的冀CA2996/冀CG401号重型半挂车，造成面包车上3人死亡、3人受伤。
（7）3月4日17时许，桂LP9101号小轿车在广西百色靖西市境内G359国道1052公里大品村大品小学附近一下坡路段时，车辆越过道路中心实线，碰撞对向路侧步行学生，造成1人死亡、2人受伤。
3.《关于汽车客运站安全生产突出问题的警示通报》，3月2日省交通运输厅印发。通报中提出“近期，交通运输部、省政府、省厅组织开展了多轮次交通运输安全生产督导检查，从检查情况看，汽车客运站安全管理人存在较多问题”通报对主要问题进行了通报并提出如下要求：一是要深刻检视剖析，高度重视汽车客运站安全监管工作;二是紧盯关键环节，严格道路客运领域监管，要加强行业监管，严厉打击违法违规运营行为；三是要压实压紧道路运输企业主体责任，做好客运源头安全管理。
4.《山东省人民政府安全生产委员会办公室关于学习宣传和贯彻实施重大事故隐患判定标准的通知》，2月21日省政府安委办印发。文件要求：一是要充分认识重大事故隐患判定标准宣贯的重要意义，通过开展一系列宣贯活动，引导广大企业加强重大隐患判定标准的学习运用和贯彻实施；二是深入开展重大事故隐患判定标准贯彻实施活动，推动建立“两个清单”，推动企业落实“五个必学”，分批开展专家解读，组织普法知识竞赛，常态化开展监督检查；三、抓好重大事故隐患判定标准宣贯的组织实施工作，通过加强组织领导、完善责任措施、强化督促指导，确保重大事故隐患判定标准落实落地。
5.《关于持续深化违规电气焊作业和违规施工专项整治的通知》《关于持续深化企业外包施工作业安全专项整治的通知》，省厅安委办分别于2月27日和3月13日印发。文件要求：在全市范围内持续开展违规电气焊作业和违规施工专项整治、业外包施工作业安全专项整治活动，各级各单位要进一步提高思想认识，强化隐患排查整改，加强宣传教育，同时要进一步完善长效化监管机制，强化监管执法和追责问责。
6.《泰安市安全生产治本攻坚三年行动宣贯方案》，3月7日市安委办印发。文件要求：2024—2026年，广泛开展安全生产治本攻坚三年行动宣贯，深入解读三年行动的目的意义、重点任务和工作要求，动员全市各级各单位统一思想认识，自觉落实好各项活动任务；及时宣传报道各级各单位经验做法、活动成效和典型案例；常态化开展面向公众的事故警示和科普知识宣传，提升全民安全意识和自救互救能力，为安全生产治本攻坚三年行动营造浓厚舆论氛围。宣贯重点是深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述、深入解读行动方案、开设专题专栏和开展群众性宣传活动，以及常态化开展警示教育。
7.《泰安市关于电动自行车违规停放充电法律责任的通告》，2月28日市安委办和市消安委办印发。文件要求：一是禁止在建筑内以及消防车道、消防车登高操作场地停放电动自行车或为电动自行车充电。二是在高层民用建筑内存电动车，拒不改正的，根据《高层民用建筑消防安全管理规定》，进行行政处罚。三是在其它民用建筑、厂房、仓库内存在上述行为，占用、堵塞疏散通道、安全出口、消防车通道的，根据《中华人民共和国消防法》进行行政处罚。四是因违规停放、充电造成火灾，尚不构成犯罪的，对责任人进行拘留、罚款等行政处罚；五是因违规停放、充电造成火灾，构成犯罪的，将按“失火罪”或“消防责任事故罪”追究刑事责任。
【管理制度】
《突发事件应急预案管理办法》，2024年1月31日。国务院办公厅印发主要内容包括以下几个方面：一是明确了《办法》的立法目的、适用范围和应急预案的定义。二是明确了管理职责，规定了国务院统一领导全国应急预案体系建设和管理工作，县级以上地方人民政府负责本行政区域内的应急预案体系建设和管理。三是明确了预案分类与内容，对应急预案进行了分类，包括政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案，并详细说明了各类应急预案的主要内容和要求。四是确了应急预案的审批流程、发布要求和备案程序。五是提出了应急预案定期评估的要求，以及在特定情况下及时修订应急预案的规定。六是强调了信息化技术在应急预案管理中的应用，推动应急预案数据共享共用。七是强调了应急预案培训的重要性，明确专项应急预案、部门应急预案每3年至少进行一次演练。
【防汛工作】
1.《泰安市2024年防汛抗旱工作要点》，泰安市防汛抗旱指挥部2月20日印发。文件规定了七个方面24项工作措施，具体如下：一是抓好工作责任落实，落实防汛抗旱工作责任制和基层工作责任；二是抓好隐患排查整治，开展单位自查、重点行业检查、综合检查，落实整治闭环管理；三是抓好应急能力建设，加强预案修编、应急演练、队伍建设、物资保障和基层能力建设；四是抓好防洪减灾工程基础提升，提升水利工程防洪能力、城市排水防涝能力，确保黄河、东平湖防洪安全；五是抓好汛期防范应对，强化预报预警、值班值守、会商研判、巡查防守、应急指挥、险救援，坚持防汛抗旱两手抓；六是抓好防汛抗旱宣传教育，做好新闻宣传舆情引导、宣传贯彻、防灾避险宣传教育。
2.《关于做好2024年防汛准备工作的通知》，泰安市防汛抗旱指挥部3月11日印发。通知提出如下工作要求：一是要切实增强防汛工作的责任感，立足大汛、抢大险、抗强台、救大灾，努力实现“不死人、少损失”的工作目标。二是进一步完善指挥机制和责任体系，各级各单位要健全应急联动、信息共享、组织协调等工作机制，构建上下贯通、政令畅通、高效协同的指挥体系；三是要强化汛前检查和隐患整改，组织开展汛前检查和隐患整改，建立问题、措施和责任清单，确保汛前完成整改。四是要加强预案修编和实战演练，深入总结近年来工作经验教训，组织开展应急预案修编和应急演练。五是要抓实防汛抢险队伍建设和物资储备，要建立健全应急救援力量体系和防汛抢险装备物资储备体系。六是突出应急处置和转移避险，加强预报预警和值班值守，科学制定临灾安全管控措施。七是广泛开展防汛避险宣传教育，加强警示教育和新闻宣传，提升社会公众防汛避险意识和自救互救能力。
3.《关于做好2024年全省交通运输系统防汛防台风检查工作的通知》，省交通运输厅3月33日印发。提出以下要求：一是3月底前要认真组织生产经营单位逐项对照《交通运输防汛防台风检查重点事项清单》开展防汛防台风自查，对自查发现的问题，生产经营单位要及时做好整改，并实行清单化管理。二是4月15日前，在生产经营单位全面自查整改的基础上，围绕城市公交、“两客一危”重点营运车辆、公路运行、港口运营水路运输、铁路沿线环境整治、交通工程建设等重点领域，组织开展安全度汛准备、隐患排查治理等方面情况的监督检查。对检查发现的问题，要及时督促做好整改。三是4月30日前省厅开展督导检查，具体分工为省厅第三督导组包保泰安市。
交通安全信息202403.pdf