交通安全信息202406
发布日期：2024-09-09 09:08
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交通运输安全生产信息
泰安市交通运输局安委办
2024 年 6 月
信息要点
□事故警示
□风险提示
□专项行动
□会议精神
□重要文件
□管理制度
【事故警示】
1.2024 年 6 月 1 日，山东能源华丰煤矿发生突水事故，
8 名矿工被困。6 月 4 日所有被困人员均找到升井，其中 3
人死亡。
2.2024 年 5 月 31 日 19 时许，江西省上栗县金山镇一汽
修店发生爆炸事故，造成一栋民房倒塌，事故共造成 3 人遇
难，25 人受伤。
3.2024 年 6 月 4 日 1 时 55 分，黑龙江省佳木斯市绥佳
线 42109 次货物列车运行至绥佳线汤原—望江下行区间，与
侵入下行线的施工作业人员发生刮碰，现场造成 2 人遇难，
4 人受伤，4 名伤者后经抢救无效死亡。
4.2024 年 6 月 4 日，青海省海东市互助土族自治县的青
海加西公路 JX-1 标互助北山特长隧道（在建）右洞突发塌
方，导致 3 人死亡。
【风险提示】《中共泰安市委泰安市人民政府安全生产委员会办公
风险提醒函》（〔2024〕21-18 号）。文件提出：6 月 14 日，
省政府安委会办公室向我市下发了《工作提示函》，指出了
我市安全生产治本攻坚三年行动中存在的监管执法力度不
足、工作推进不平衡、行业监管责任不深入等突出问题。市
委副书记、市长李兰祥同志专门作出批示：市安委会办公室
要加大督导督查力度，特别是重点领域的安全措施落实情况，
对落实不力、隐患排查整改不到位的要严肃追责问责；各县
市区、功能区要加大工作力度，切实开展好三年行动，把压
力传导到基层，传导到市场主体，形成良好的工作氛围。市
委常委、常务副市长常绪扩同志也对落实李市长批示要求抓
好整改工作作出批示。根据市政府领导批示要求，市安委会
办公室对你单位安全生产治本攻坚三年行动开展情况进行
了调度梳理。现就你单位工作中存在的问题及工作建议提醒
如下：一是缺乏发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水
平，行业监管责任落实不深入。二是安全监管执法力度不足，
压力传导不够。三是安全教育培训力度不足。四是信息填报
系统数据录入不及时。
【专项行动】
1.全面深化交通运输安全监管专项行动
《关于印发《全面深化交通运输安全监管专项行动工作
方案》的通知》，5 月 24 日省厅安委会印发。为切实防控重
大风险、消除重大事故隐患，进一步提升交通运输行业安全
- 2 -治理能力和治理水平，保障交通运输安全生产治本攻坚三年
行动(以下简称“三年行动”)深入开展坚决防范和遏制交通
运输安全生产重特大事故发生，省厅决定自即日起至 7 月底，
在全省开展全面深化交通运输安全监管专项行动(以下简称
“专项行动”)，特制定本实施方案。方案内容包括总体要
求、工作内容和工作要求。此次专项行动自即日起至 7 月底
结束，范围涉及道路运输、城市轨道交通运营、水路运输、
港口营运、公路运营:交通工程建设、铁路沿线环境治理、
行业消防等交通运输重点领域。
2.全省危险化学品运输安全专项整治
《关于印发《全省危险化学品运输安全专项整治工作方
案》的通知》，5 月 13 日省政府安委办印发。根据省领导批
示要求，为深刻吸取近期淄博市高新区“4·15”停车场甲
醇罐车火灾、淄博市临淄区“4·28”空载货车追尾甲醇罐
车起火等事故教训，集中整治危险化学品运输安全问题全面
提升防范化解重大安全风险的能力，坚决遏制事故发生，根
据《山东省安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026
年）》《山东省化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行
动实施方案（2024-2026 年）》有关要求，制定本方案。方
案内容包括总体要求、督导检查重点内容、时间安排和工作
要求。本次专项整治分为两个阶段进行，5 月 13 日至 6 月
13 日为集中排查和专项整治阶段，6 月 14 日至 6 月 25 日为
“回头看”督导检查阶段。督导检查重点内容概括如下：（一）
严格危险化学品运输从业许可，排查危险化学品运输许可准
- 3 -入情况，核查危险化学品运输从业人员持证上岗情况，检查
危险化学品运输工具维护、检测、使用、管理以及审验等制
度落实情况。（二）保障危险化学品运输安全，深入开展车
载常压罐体质量安全隐患排查，强化危险化学品运输安全保
障技术应用。（三）规范危险化学品运输过程安全管控，严
格危险化学品托运、装载(充装)等环节安全管控，加强危险
化学品运输工具运行安全监管，规范建设和管理危险化学品
运输工具专用停车场、码头，严格危险化学品运输禁限行管
控，开展危险化学品运输路线安全风险排查和隐患治理。
【会议精神】
1.全省安全生产紧急视频会议
6 月 5 日上午，全省安全生产紧急视频会议召开，深入
学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神，深
刻汲取新汶矿业华丰煤矿“6·1”突水事故教训，对做好当
前安全生产工作进行再部署再强调。副省长周立伟出席会议
并讲话，省政府副秘书长张成伟参加会议，省应急厅厅长江
山主持会议。
会议要求，各级各部门要切实警醒起来，深刻检视问题，
抓好整改落实，加快补齐短板。对全省所有生产建设煤矿，
要立即开展安全生产诊断大检查，进一步强化探放水作业专
项检查、重大事故隐患排查整治、重大灾害超前治理和打非
治违。要以此次事故为镜鉴，纵深推进安全生产治本攻坚三
年行动，加快高危行业“机械化换人、自动化减人、智能化
- 4 -无人”改造，突出抓好风险隐患排查整治、监管执法、安全
培训等重点工作，进一步落细落实各方责任，全面提升安全
防范水平，努力以高水平安全服务保障经济社会高质量发展。
省安全生产紧急会议以后，市政府接续召开全市安全生
产紧急视频会议，市委常委、副市长常绪扩出席会议并讲话。
常绪扩强调，全市各级各单位务必做到警钟长鸣，坚决
守住安全发展红线和底线，务必采取断然措施，坚决抓好矿
山领域的安全生产工作，要深刻汲取华丰煤矿突水事故教训，
立即开展拉网式大排查，强化重大灾害超前治理，始终保持
打非治违高压态势。
常绪扩要求，全市各级各单位务必落实更严措施，全力
抓牢抓稳重点行业领域，要深刻汲取近期各地事故教训，认
真分析研判重点行业领域风险，找出最不放心、最不托底的
重点单位和部位，加强安全监管。务必聚焦重点环节，从严
从紧推进治本攻坚行动，加快推进重点任务落实，强化提升
安全生产科技支撑，扎实推动产业升级和技术改造，提升本
质安全水平，深入实施安全技能提升工程。务必扛牢政治责
任，全力推动各项安全生产措施落实，狠抓安全责任落实，
狠抓制度措施落实，狠抓督导问责落实，切实把“时时放心
不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，真正为
全市经济社会高质量发展营造良好的社会环境。
2.全省做好防范应对高温天气工作视频会议
6 月 11 日下午，全省做好防范应对高温天气工作视频会
议召开，对做好当前高温天气下防暑、抗旱、保供、安全等
- 5 -工作、保障正常生产生活秩序进行安排部署。省委常委、副
省长张海波主持会议并讲话。
会议要求，各级各有关部门要按照省委、省政府部署要
求，持续加强监测预警和风险研判，抓好防暑降温各项工作，
保障劳动者合法权益和生产安全。要坚持抗旱和防汛两手抓，
强化统筹调度，狠抓农业防灾减灾工作。要加强能源保供和
民生保障，全力保障群众正常生产生活秩序。要严防森林火
灾发生，扎实抓好教育、消防、危险化学品、建筑施工、道
路交通、有限空间作业等行业领域安全防范。要严格落实责
任，做好应急准备，加强值班值守和应急处置，以高水平安
全保障高质量发展。
省防范应对高温天气工作视频会议以后，市政府接续召
开全市防范应对高温天气工作视频会议，市委常委、副市长
常绪扩出席会议并讲话。
常绪扩强调，要切实加强监测预警和风险研判，全面加
强风险分析研判，把本辖区、本行业领域的重大风险找准抓
实，真正找出薄弱环节，抓住关键要害，采取针对性措施，
精准高效管控各类安全风险。要切实加强重点领域防范应对，
结合气象高温预警，合理调整作业时间，加强户外施工风险
防范，落实防暑降温措施。遇到大风、雷电、强降水等极端
天气，要督促企业立即停止各种室外、露天施工作业。要切
实抓好生产生活秩序的保障工作，各级各有关部门要督促用
人单位严格执行劳动法和有关防暑降温管理规定，督促检查
用人单位强化作业场所防暑降温措施，科学安排高温、露天
- 6 -和高空作业人员的作息时间，保障劳动者的合法权益和健康
安全。要切实加大督导执法力度，严厉打击非法生产、非法
经营、非法建设等严重违法行为，真正打到违法企业痛处。
要切实抓好应急值守备勤工作，严格执行 24 小时值班和领
导带班制度，及时上报因高温天气引发的各类突发事件，对
重点部位要提前预置救援力量，确保一旦遇到险情，第一时
间出动、第一时间处置，将人员和财产损失降低到最低程度。
常绪扩要求，要持续做好森林防灭火工作，深刻吸取近
期新泰莲花山两起火情教训，坚决克服侥幸心理，严格压实
防控责任，采取针对性措施，切实加强林区野外火源管控，
严密排查整治隐患，确保各项高森林火险应急响应措施落到
实处，坚决遏制森林火情再次发生。
3.全市安全生产警示教育会议
2024 年 6 月 7 日上午，市政府组织召开全市安全生产警
示教育会议，深刻汲取“6·1”突水事故的惨痛教训，举一
反三、痛定思痛，进一步落实更严格的监管措施，确保人民
群众生命财产安全。市委常委、副市长常绪扩主持会议并通
报了山东能源新汶矿业集团华丰煤矿“6·1”突水事故有
关情况，市委副书记、市长李兰祥参加会议，并发表了重要
讲话。
李兰祥深刻分析了我市煤矿安全生产方面还存在不少
短板弱项，要求各级各有关部门要针对此次事故暴露出来的
问题，举一反三，认真抓好整改，坚决防范遏制各类事故发
生。
- 7 -李兰祥强调，全市各级各单位要坚持标本兼治，纵深推
进治本攻坚三年行动。要聚焦工作重点，集中优势兵力，创
新思路加快推动三年行动的各项措施落地落实，坚决打赢打
好场安全生产攻坚战。要细化完善工作方案，结合工作实际
进一步创新工作措施，确保“规定动作做到位，自选动作有
特色”。要坚决抓好全员培训，逐行业、逐区域进行集中轮
训，切实提高各级人员对安全生产法律法规的认识，推动全
员安全责任落实落细落到位。要结合“安全生产月”活动，
强化宣传教育，加大事故案例警示教育力度，加强“四不”
应急实战演练，切实提高员工逃生避险意识和自救互救能力。
要加快推进力企业信息化、现代化、科技化改造，抓住大规
模设备更新机遇，推动基础设施更新改造升级，切实提升安
全监管效能。要着力强化隐患排查整治，加强风险辨识和分
级管控，定期开展全过程、全方位的风险辨识。建立落实专
业化排查和穿透式检查机制，提高一线现场检查频次和质量，
盯紧具体的场景、具体的点位、具体的人，多查设备设施、
技术工艺等深层次问题，多查企业自身发现不了的隐患，解
决部门和企业“不想查、不会查、查不出”隐患的问题。
李兰祥要求，全市各级各单位要全力抓牢抓稳重点行业
领域夏季安全生产工作。进入夏季，雷雨、大风、冰雹等极
端天气增多，要加强高温天气监测预报，及时发布预警信息，
切实做好安全防范工作。危化品方面，要突出抓好储罐区、
特殊作业等重点环节的安全隐患排查，坚决整治易燃易爆、
超压、泄漏等风险隐患。严格落实防雷、防汛、防暑、防爆
- 8 -等措施。建筑施工方面，要严密防范高温、降雨、雷击等对
建筑施工高处作业、塔吊等带来不利影响，严防冒险蛮干，
引发事故。消防安全方面，要加强对电气线路、用电设备设
施的安全隐患排查，切实防范因用电量过高以及电线、变压
器等电力负载过大而可能引发的火灾。城镇燃气方面，要扎
实开展管道设施“带病运行”专项治理，常态化开展督导检
查，确保燃气行业安全平稳运行。旅游方面，要督促各类景
区、景点对易发生火灾的场所和滑坡、垮塌的部位进行全面
检查，加强易受高温、雨水损害的大型设备、设施的检修维
护。对道路交通、特种设备、冶金工贸、民爆器材、油气管
道、水利、农业机械、卫生健康等各个领域，都要全面落实
防范措施。天气转热，未成年学生溺水事故进入高发期、易
发期，各级教育部门要担负起牵头抓总责任，加快构建政府、
学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水工作体系，坚决防
范遏制未成年人溺水事故。
李兰祥强调，要全力保障端午假期安全生产，各重点行
业领域要严格落实“两禁止一严控”（一律禁止动火作业，
一律禁止开停车、试生产、工艺变更等特殊活动，严控高风
险单元作业人数），各级各部门各单位都要成立检查组，开
展暗查暗访，对违反要求冒险蛮干的企业一律依法严肃处理。
要强化应急值守工作，领导干部要在岗在位，严格 24 小时
值班值守，发生突发情况第一时间果断处置。要严格执行事
故信息报告规定，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报，这是
一条铁的纪律！对违反这条纪律的部门单位和个人，将严格
- 9 -按照有关法律法规，严肃追责问责。
【重要文件】
1.《关于做好泰安市工业气瓶全流程信息化安全管理系
统推广应用工作的通知》，5月20日市安委办印发。为推动
落实工业气瓶充装、使用单位安全生产主体责任特别是强化
气瓶动火作业环节的管理，我市建设了“工业气瓶全流程信
息化安全管理系统”。该系统被应急管理部列为全国智慧应
急“星火计划”项目，推广应用系统是全市'安全生产治本
攻坚三年行动”的一项内容。为尽快发挥系统辅助各级安全
监管、推动企业落实安全生产主体责任的作用，即日起在全
市全面推广应用，文件提出：一是高度重视，充分认识工业
气瓶全流程信息化安全管理重要性；二是积极推进，按目标
要求推广应用系统；三是狠抓落实，提升动火作业监管水平；
四是条块结合，全力推动系统应用。
2.《关于进一步加强乡镇(街道)道路交通安全综合治理
工作的通知》，5月22日市安委会印发。为全力防范化解道
路交通安全风险隐患，保护人民群众生命财产安全，进一步
夯实道路交通安全基层基础建设，推动乡镇（街道）人民政
府落实道路交通安全责任，根据《中华人民共和国道路交通
安全法》《山东省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办
法》等相关法律法规和国务院安委会办公室《“十四五”全
国道路交通安全规划》（安委办〔2022〕8 号）、《关于切
实加强农村道路交通安全工作的通知》（安委办函〔2022〕
- 10 -28号）部署要求，压紧压实各级道路交通安全管理责任，进
一步加强乡镇（街道）道路交通安全综合治理工作，文件提
出：一是明确管理机构和人员；二是排查整改治理安全隐患；
三是夯实农村地区源头管控；四是深化道路交通安全宣传；
五是定期通报交通安全形势；六是做好交通事故警示教育；
七是加强道路交通安全保障；八是强化督导跟踪问效；九是
严肃落实追责问责。
3.《关于转发交通运输部《关于进一步做好汛期工程建
设领域安全监管工作的通知》的通知》，6月7日省厅安委办
印发。文件转发了交通运输部《关于进一步做好汛期工程建
设领域安全监管工作的通知》，并提出：一是提高政治站位，
压实工作责任；二是深入开展风险隐患排查整治；三是严格
落实防汛应急“叫应机制”；四是切实加强工作督导和执法
检查；五是加强应急值守和信息报送。
4.《关于转发省政府安委办《关于开展“2024 年度安
责险事故预防服务进企业”活动的通知》的通知》，6月5日
省厅安委办印发。文件转发了省政府安委办《关于开展“2024
年度安责险事故预防服务进企业”活动的通知》（鲁安办字
〔2024〕22号），并提出：一是要高度重视，精心组织；二
是要加强协调，做好评估；三是要严格监督，强化调度。文
件要求，各承保机构将“进企业”活动开展情况报省应急厅
同时，于每月5日前报送上月交通运输行业活动开展情况；
各市行业主管部门安委办明确一名相关负责人员担任联络，
将人员相关信息于6月7日前发送至指定邮箱，方便相关工作
- 11 -开展。
5.《关于做好夏季交通运输安全生产工作的通知》，6
月6日省厅安委办印发。6月5日，省政府安委会召开全省安
全生产紧急视频会议，通报山东能源华丰煤矿突水事故有关
情况，要求全省各级各部门单位坚决克服松懈麻痹思想和侥
幸心理，持之以恒盯紧抓牢安全生产工作，深入推进安全生
产治本攻坚三年行动，严防各类安全生产事故发生。文件提
出：一是清醒认识夏季交通运输安全生产事故多发的态势；
二是加强夏季交通运输安全生产风险研判；三是突出夏季安
全生产防范措施落实；四是全力做好行业防汛防台风工作。
6.《关于转发《关于切实做好近期高温天气防范应对工
作的紧急通知》的通知》，6月11日市减灾委员会办公室、
市安委办印发。泰安市气象台预计11日至14日我市大部分地
区将持续出现高温天气，日最高气温37至39℃，局部可达
40℃以上；14日前后有强对流，过后继续出现高温天气。此
次高温天气持续时间长、温度高，需注意防范持续高温带来
的不利影响。文件转发了省减灾委员会办公室、安委会办公
室《关于切实做好近期高温天气防范应对工作的紧急通知》，
要求请各级各有关部门务必高度重视，严格按照通知要求，
密切关注天气变化，切实做好防暑降温工作，采取有效措施，
全力保障生产生活秩序，加强安全隐患排查治理，狠抓森林
火灾隐患排查，全面做好防范应对工作。
7.《转发《山东省人民政府安全生产委员会关于印发(山
东省生产安全事故调查处理提级调查和挂牌督办办法〉的通
- 12 -知》通知》，5月22日市安委会印发。文件转发了《山东省
人民政府安全生产委员会关于印发(山东省生产安全事故调
查处理提级调查和挂牌督办办法〉的通知》，同时指出：请
按照上级要求，认真学习并严格执行事故调查处理提级调查
和挂牌督办规定，不断提升事故调查处理工作水平。
【管理制度】
《关于规范“泰安市工业气瓶全流程信息化安全管理系
统”使用的通知》（泰安办发〔2024〕38 号），市安委办、
市交通运输局、市应急管理局、市市场监督管理局联合发布。
文件的主要内容包括：一是依法监管，全流程管控气瓶风险。
交通运输部门依据《中华人民共和国道路运输条例》《道路
危险货物运输管理规定》等法律法规及有关标准，负责加强
危险货物道路运输企业、运输车辆和危险货物道路运输从业
人员的管理，督促运输企业使用系统管理运输的工业用气瓶
及瓶装气体，依法查处未经许可和违反规定的行为。二是全
面应用，带动企业主体责任落实。瓶装工业气体配送车辆应
严格遵守道路交通安全法律法规，避开人流车流密集道路和
交通高峰通行，不得在人员密集场所停靠；临时占用非机动
车道或者人行道停靠的，应当严格按照气瓶装卸的要求执行，
不得采取抛、滚、滑、摔、碰等影响气瓶安全的方式装卸气
瓶，完成气瓶装卸作业后迅速驶离。
- 13 -- 14 -
市交通运输局安委办
印 25 份
交通安全信息202406.pdf信息来源：泰安市交通运输局